福建南平森林蓄积量2.02亿立方米，森林覆盖率78.89%，空气中负氧离子含量最高达每立方厘米13.8万个，生态环境质量持续保持在全国全省前列，是地地道道的天然氧吧。怎么接续守护好这方历久弥新的绿水青山，畅享负氧离子“洗肺”？
为擦亮南平全国林业改革发展综合试点市等金字招牌，加快建设全国绿色发展示范区，南平市根据指示精神创新建立“林长巡山护林交树”工作制度，并以2023年第1号《林长令》推动落实。健全区域联防联控联治机制，实化细化森林覆盖率、古树名木等重要森林资源林长 “横向”联动协作护林、重大案件林长“纵向”督办，林长履职前后“接力”等措施，形成林长牵头负责、部门协同配合、全社会共同参与的工作模式，有效确保森林资源得到长效保护。
创新多模式“巡山”强化联防联控
“我们充分利用大数据，全面运用航拍、无人机、林长制智慧管理平台等现代科技手段，并在全市划定森林资源管护网格2804个，聘用2721名生态护林员开展网格化巡护。”南平市林业局执法支队负责人介绍说。这样的“天空地”立体式“巡山”森林资源管护模式，让天上有“侦查员”，空间有“巡逻兵”，地上有“护林队”，真正实现了巡山护林“天上看、地上查、智慧治”。
据悉，为实现森林资源保护发展，除了立体式“巡山”，南平市还创新实行了日常巡林和集中巡林的双模式“巡山”，及在全市设立3个联防联控区的协作式“巡山”模式。
多模式“巡山”充分发挥了各县（市、区）林长、副林长“头雁效应”，带头履行巡山护林职责。针对防森林火灾、防盗砍滥伐、防松材线虫病、防外来有害生物入侵及精准提升森林质量工作风险隐患和突出问题，强化联动互助，形成全市“林火共防、林虫（病）共治、信息共享、执法协作”体系，实现护林治林由“单打独斗”向“协同作战”转变。
目前，该市全市配置无人机85台，覆盖自然保护地13个，林业站等有关单位72个，飞行937架次，累计上传照片1.8万张，护林员月均巡护率均达100%，全市林长、副林长累计巡林209次，协调解决重点难点问题138个，有效提升护林管理质效。
创新横纵式“护林”保护森林资源
走进深秋的武夷山，环武夷山国家公园“251”风景道旁的群山上，枫香、山乌桕渐次飘红，金黄色的无患子、鹅掌楸在阳光下交相辉映，美不胜收。
今年以来，南平市环武夷山国家公园发展带上的武夷山市等四个县（市、区），完成林地林相规模化花化彩化改造提升2895亩，让风景道增“颜值”、升“品质”。
这是南平针对森林景观提质实效问题，以林长制工作为抓手，创新实行森林质量季度晾晒制，形成各地争相推进科学造林绿化美化工作的浓厚氛围，持续扮靓的如画青山景观颜值的一个缩影，今年全市精准提升森林质量82.41万亩。
质的提升，离不开“治”的高效。
南平结合实际深化“林长+三长”“横向”联动协作，建立重大案件林长“纵向”督办机制，形成多长联动、山林共治、处置高效的森林资源保护格局。
通过建立福建省首个“林长+警长”生态复绿基地，创新建设生态警务中心10个，检疫关卡4处，实现对重大警情、情报线索、线索协查的快速高效处置；完善“林长+检察长”“林长+法院院长”机制，强化林业行政执法与刑事、民事、行政和公益诉讼案件衔接。今年以来已联合查处林业行政案件368起，查处率为100%。
各县（市、区）加强森林督查变化图斑自查成果质量审核，严格实行森林督查问题责任清单和整改销号制度；对长期未整改到位或被上级挂牌督办的林业案件、涉林重大问题，采取下发林长督办函等方式，督促限期整改，确保“案件查处到位、林地回收到位、追责问责到位”。今年来，市级林长发出工作提示单17期，问题清单通报13期，查处2022年森林督查违法案件图斑390个，整改到位率100%。
创新接力式“交树”实现常态长效
从南平建瓯市区出发向西走35公里，映入眼帘的是古木参天、群猴嬉戏、百鸟争鸣的万木林自然保护区，它独具的林“韵”是中国生物多样性保护、生态文明建设的典范，素有“中亚热带森林博物馆”等美称，这得益于优越的自然条件和长期的封禁保护。
对此，南平市突出当前治理和长远根治相结合，在制度丰富、运用、执行、转化上作下功夫，推动各级林长“前后”接力，有效保护好辖区内古树名木、森林覆盖率等，实现林业“粗放管理”向“精准施策”的三大转变。
创新离任交树制度，变“任期护”为“长期护”。县乡林长（副林长）、村林长工作调整后一个月内，与接任者交接重点工作任务，签署交林交树交接清单，确保巡山护林交树工作的延续性、实效性，实现林长履职无缝衔接。
强化考核成果运用，变“要我护”为“我要护”。林长巡林护林交林落实情况纳入林长制考核和领导干部自然资源资产离任审计等考核评价体系，作为评先评优、干部使用的重要参考。对制度落实不力等问题，进行约谈、问责等。
抓实古树名木保护，变“自然护”为“精细护”。将古树名木保护纳入各级林长制工作进行管理，加强人、财、物保障，细化落实“一树一档”“一树一策”等工作要求，确保在册保护的古树名木总量不减少。
截止目前，全市在册古树名木41274株，共有8片古树群上榜“福建最美古树群”，2片古树群入选全国“双百”古树名单；创建万木林等15个“南平市林业生态文明实践基地”，有效培育和弘扬本土民间护林爱林传统文化。（翁瑞来）
