黄永孝
作为农村产业发展支柱,发展壮大村集体经济成为实现“产业兴旺”的必由之路,各级党组织必须充分发挥政治引领作用,以“强队伍、明思路、重扶持”三条线着力激发“组织动能”,强化党建引领,理清发展思路,全面助推村集体经济发展壮大。
强化队伍建设,选优配强激起发展活力。扎实延伸村干部考察触角,重点把政治素质好、“双带”能力强、群众公认度高的人吸纳到村“两委”,努力建设一支懂经济、善经营、会管理、能力强的村干部队伍。选派优秀干部担任第一书记和驻村工作队员到基层锻炼,深化拓展第一书记驻村管理方式,切实为村集体经济项目出谋划策,打造第一书记与村集体经济发展“共同体”。以薪资、福利待遇为突破点,引进本土新型管理人才,分类建立乡土人才动态信息库,多措并举夯实人才基础。建立村干部“基础补贴+绩效补贴+村集体经济创收奖励”结构补贴制度,深化农村“四议两公开”机制,以“亮账本”的方式让群众主动参与其中,进一步树立“主人翁”意识。
明晰发展思路,因村制宜选准发展项目。从行业部门中遴选专业人才组建“专家服务队”,以“一村一策、一村一品”指向为农村谋划切实可行的项目,以项目化点题方式建立“专家服务队”考核机制,确保项目规划不“跑调”,发展不“走样”。按照“因地制宜、分类指导、体现特色、务实管用”的原则,做实做优村集体经济产业发展规划,编制产业发展目录,建立县乡村三级村集体经济发展项目库,实行动态管理。深化村集体带头人孵化基地建设,强化村干部经营管理能力教育培训,注重总结提炼村集体经济成功经验,通过选树不同基础、不同类型、不同模式的集体经济发展示范村,以点带面,整体推进。
加大政策扶持,政企合力优化发展环境。加强部门帮扶村集体经济力度,创新国有企业和民营企业结对帮带机制,从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面对所挂钩集体经济项目进行结对帮扶,发挥党建在发展村集体经济中的引领作用,指导、扶持其盘活集体资产、兴办农业基地和农产品加工项目,形成稳定的村集体经济收入来源。加大政策扶持,统筹整合资产、资源、资金,引导支农、扶贫、产业等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜,对可开发的农村项目,引导县乡一级主动搭桥引线,洽谈引进成熟企业公司进行资金支持,辅助开发经济项目,实现村集体经济多元化发展。
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